随着市场经济的发展和国家对公共资源配置的重视，招标采购作为一种公平、公正、公开的资源配置方式，已经成为政府和企业采购的重要手段，河南省作为我国人口大省和经济大省，其招标采购活动的规范性、有效性直接关系到公共资源的合理利用和经济的健康发展，制定和实施《河南省招标采购管理办法》（以下简称《办法》）对于规范河南省的招标采购活动具有重要意义。

第一章 总则

第一条 目的和依据

为了规范河南省的招标采购活动，提高资源配置效率，保护国家利益、社会公共利益和招标投标各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规，结合河南省实际情况,制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于河南省行政区域内进行的招标采购活动，包括但不限于政府采购、工程建设项目招标、货物和服务采购等。

第三条 基本原则

招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,确保招标采购过程的透明度和竞争性。

第二章 招标

第四条 招标条件

招标人应当在具备相应资质和能力的前提下，依法进行招标，招标项目应当符合国家和河南省的产业政策、发展规划和环境保护要求。

第五条 招标方式

招标分为公开招标和邀请招标，公开招标应当在指定的媒体上发布招标公告,邀请招标应当向符合条件的投标人发出投标邀请书。

第六条 招标文件

招标文件应当包括招标项目的技术要求、商务条件、评标方法和标准等,确保投标人能够充分了解招标项目的具体要求。

第三章 投标

第七条 投标资格

投标人应当具备承担招标项目的能力和资质，遵守国家法律法规,具有良好的商业信誉。

第八条 投标文件

投标文件应当包括投标报价、技术方案、商务承诺等内容，并且应当真实、准确、完整。

第九条 投标保证金

投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金,以保证投标的严肃性和有效性。

第四章 开标、评标和中标

第十条 开标

开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行,由招标人或者其委托的招标代理机构主持。

第十一条 评标

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标。

第十二条 中标

中标人应当是评标委员会推荐的排名第一的投标人,招标人应当在确定中标人后及时发出中标通知书。

第五章 合同签订和履行

第十三条 合同签订

中标人和招标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订书面合同,合同内容应当与招标文件和投标文件一致。

第十四条 合同履行

合同双方应当严格按照合同约定履行各自的权利和义务,任何一方不得擅自变更或者解除合同。

第六章 监督管理

第十五条 监督管理部门

河南省发展和改革委员会是河南省招标采购活动的监督管理部门,负责对招标采购活动进行监督检查。

第十六条 投诉处理

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法规定的，可以向监督管理部门投诉,监督管理部门应当及时处理。

第十七条 法律责任

违反本办法规定的，由监督管理部门依法给予警告、罚款等行政处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第十八条 施行时间

本办法自发布之日起施行。

第十九条 解释权

本办法由河南省发展和改革委员会负责解释。

《河南省招标采购管理办法》的制定和实施，对于规范河南省的招标采购活动，提高资源配置效率，保护国家利益和社会公共利益具有重要意义，通过明确招标采购的基本原则、程序和监督管理，可以有效地防止和减少招标采购过程中的不正当竞争和腐败行为,促进河南省经济的健康发展。